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12 | AGRONEGOCIOS | 20 Marzo 2020
ESPECIAL COOPERATIVAS

RAMÓN ARMENGOL. PRESIDENTE DEL COMITÉ GENERAL DE COOPERACIÓN AGRARIA COGECA

“Se deben vincular una parte de los pagos asociados de la

futura PAC a la pertenencia a una cooperativa u OP económica”

El español Ramón Armengol es desde el pasado mes de
noviembre presidente de la Confederación de Cooperativas
Agroalimentarias de la UE, Cogeca, entidad que representa a
las 22.000 cooperativas agroalimentarias de la UE. Armengol

es ganadero desde hace más de cuarenta años y comparte con
su hijo el cuidado de una granja de ciclo cerrado de porcino
en Lleida, socia de la Cooperativa D’ Ivars. Tiene una amplia
experiencia en Bruselas puesto que durante muchos años ha
sido miembro del Grupo de Trabajo de Carne de Porcino del
COPA-Cogeca.

-En el actual estado de cosas (reforma y y tenemos un mercado único, pero la PAC chos países de la UE, caso de España, en la nal. Lo que ocurre es que a veces se pierde
financiación de la PAC, precios bajos de ha pasado a ser una política marco que no ordenación, control y gestión de la oferta el foco por parte de la Administración y se

algunos productos agrarios, trabas arancela- es igualmente utilizada en todos los Estados productiva, es decir, para marcar el terreno percibe que con la mera creación de una OP
rias de EE.UU., veto ruso, acuerdos de libre miembros. o las bases en una negociación comercial? o de una AOP se consiguen estos objetivos,
comercio, Brexit, Pacto Verde Europeo, PPA, En España no ha habido un impulso de- Antes de responder tengo que decir que y no es así, no solo deben ser empresas,
coronavirus..., etc.), ¿son las cooperativas cidido con los instrumentos de la PAC por en España las OPs y las AOPs prácticamente sino también diseñar un sistema que las
agrarias y agroalimentarias más necesarias fomentar una verdadera organización del no están desarrolladas. Tenemos las frutas y dimensione en el mercado y no se exibilice

que nunca para la supervivencia de los agri- sector productor que pudiera atenuar el hortalizas, cuyas OPFH deben ser empresas de tal manera que pierda su razón de ser
cultores y ganaderos en la Unión Europea? desequilibrio de la cadena y afrontar los que comercialicen, y luego las OP del sector para simplemente dejar que más actores
Sin ninguna duda, pero no de ahora, desde problemas con otro músculo que da contar lácteo, que no tienen que ser empresas sino entren a cobrar fondos públicos.
hace más de un siglo. Las cooperativas son con cooperativas dimensionadas y fuertes meras estructuras representativas de nego- Ahora si puedo responder a su pregunta, la
las empresas y el instrumento perfecto para en el mercado. ciación de precio en nombre de un productor misión de una OP o una AOP es la gestionar la
que agricultores y ganaderos hayan podido No digo que los socios de una coopera- que rma un contrato individual. producción que tiene, no la gestión de todo

afrontar las di cultades y dar una respuesta tiva no pasen problemas, digo que los que Desde Cooperativas siempre hemos di- el mercado. Si estas OPs o AOP no tienen esa

sostenible e inclusiva para todo tipo de ex- van por libre están totalmente expuestos y cho que esto es un error, si una OP no es dimensión tan relevante en el mercado no
plotaciones. a merced de la volatilidad más descarnada, una empresa que controle y comercializa se les puede pedir que regulen el mercado
Les permite tener mejor poder de nego- y eso tiene un impacto en el mercado y en el producto difícilmente podrá actuar en el de todos.
ciación ante clientes y proveedores, acceder la alarma social. mercado o defender al productor socio en él, Ahora sí, si tuviésemos OPs como las coope-
al mercado en condiciones de poder apro- Lo que ocurre hoy es un problema estruc- y la realidad nos ha dado la razón. rativas del Norte de la UE, probablemente es-
vecharse del valor que genera la cadena, tural fruto de muchos años de desatención o La OP o una AOP es una gura creada por la taríamos hablando de otros problemas, pero

afrontar inversiones imposibles para una decisiones muy cortoplacistas por parte de reglamentación comunitaria que reconoce a no de la desestructuración de la oferta ni del
explotación y conseguir mayor e ciencia las diferentes administraciones, y también un determinado tipo de estructuras, que como desequilibrio de la cadena como lo estamos

productiva. Todo ello sin perder la identidad incluyo la falta de visión de una parte del hemos visto no siempre son lo mismo desde haciendo ahora. Mientras más estructurado
de sus explotaciones y permaneciendo en propio sector, que tenemos mucho por hacer. el punto de vista del reglamento. está el sector productor menos necesidad de
su tierra. La crisis actual se podrá atenuar, pero los Para nosotros una OP es una cooperati- medidas o de políticas que tengan que suplir
problemas del campo español requieren de va, puede tener otra forma jurídica, pero sus carencias.
-¿Qué es lo que no ha terminado de fun- impulsos estructurales que nos ayuden a ser debe ser una empresa de los productores, No obstante, defendemos que ante deter-
cionar en la UE y, más en España, en la or- más fuertes en el mercado y aprovechar sus gobernadas democráticamente por estos minadas situaciones de crisis graves las OPs

ganización de la oferta agraria para que el oportunidades. La clave no está en aspirar a y en su bene cio. Si otro tipo de empresas o una AOP pueda coordinar una retirada de
sector productor siga sin tener la sartén por un precio mínimo, sino a la mejor rentabilidad, lo cumple, perfecto, pero si no, estaremos producto a falta de instrumentos públicos de
el mango en el reparto del valor en la nego- como empresarios que somos. perdiendo de vista su objetivo principal, gestión de mercados. Sin embargo, las autori-
ciación comercial de la cadena alimentaria? que no es el de entrar en su sistema de dades de competencia son muy recelosas de
A nivel de la UE la situación es muy varia- -¿Considera que puede haber intereses para ayudas sino el de incentivar la ordenación esta fórmula, porque temen una cartelización
ble, en el Norte de la UE el sector está más que las Organizaciones de Productores (OP) y concentración de la oferta del sector del sector. No obstante, si el sector no está
concentrado y organizado con cooperativas y sus asociaciones (AOP) no tengan el poder productor en el mercado, los apoyos son mínimamente estructurado a esta medida es
dimensionadas y con gran cuota de mercado, ni el potencial que deberían tener en mu- el instrumento para conseguir este objetivo muy difícil de aplicar.
en el Sur sigue existiendo mucha atomización
y una relativamente escasa dimensión empre- “Las cooperativas somos grupos de personas no la - Muchas veces se habla de dimensión coo-
sarial de las cooperativas, y en los países del perativa y se dice que las cooperativas es-
Este el movimiento cooperativo es incipiente fusión de capitales” pañolas deberían parecerse a los grandes
y está lastrado por el mal nombre que arras- -¿Qué es lo que dificulta la creación y existencia de “campeones” cooperativos conglomerados del Norte de la UE para

tran las cooperativas de la época comunista. agrarios continentales o “multipaís”, a través de alianzas, consorcios o grupos competir mejor y con más fuerza en los
Lo que está ocurriendo ahora es la unión de empresariales, en los diferentes sectores productivos, cuando ese problema pa- mercados. ¿Lo cree así?
muchos factores que afecta a todos los países, rece resuelto y no se da ni a nivel de la industria de transformación, ni mucho Desde un punto de vista teórico y de
claro que cada uno afronta sus problemas menos a nivel de la gran distribución comercial? e ciencia económica es así, pero tenemos

desde situaciones muy diferentes y con di- Las cooperativas somos grupos de personas no la fusión de capitales. Realmente que entender que las cooperativas unimos
ferente nivel de estructuración y capacidad somos agricultores y ganaderos que nos hemos unido para satisfacer una necesi- personas y no meros capitales. Por ello, el
de respuesta. dad económica o productiva que hubiese sido imposible de alcanzar por nuestros desarrollo cooperativo en cada país ha sido
Como digo, es un cúmulo de factores. La propios medios. muy diferente y ha ido vinculado a su historia
Por ello, los procesos de fusión de varias cooperativas son más complejos, porque
PAC hace años que no tiene instrumentos para están muy arraigadas en la vida local y, por supuesto, la decisión de deslocalizar o y realidad económica, aunque todos buscan
gestionar los mercados, se están rompiendo de cerrar la cooperativa puede llegar a ser un drama. el mismo objetivo, que es la rentabilidad de
las reglas del comercio internacional y existe Esto no quiere decir que seamos ine cientes, sino que nuestros caminos y ritmos las explotaciones de sus socios.

mucha inseguridad con hechos como el veto son muy diferentes, pero cuando se toman se nota y mucho. Por eso, creo que como objetivo puede ser

ruso, el Brexit, las decisiones de Trump…etc. interesante jarnos en nuestros colegas del