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28 | AGRONEGOCIOS | 10 Julio 2020
PUNTO DE VISTA
JOAQUÍN OLONA BLASCO.
CONSEJERO DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y MEDIO AMBIENTE DEL
GOBIERNO DE ARAGÓN
”URGE CONCRETAR EN QUÉ
AGRICULTORES DEBE CONCENTRARSE
LA AYUDA PÚBLICA AGRARIA EN
TANTO QUE EL OBJETIVO DE LAS
AYUDAS DIRECTAS NO DEBE SER
TANTO LA MEJORA DE LA RENTA
AGRARIA NACIONAL COMO LA RENTA
DE LOS AGRICULTORES”
ESPECIAL AGRONEGOCIOS
Renta Agraria y renta de agricultores:
deuda pendiente de la PAC
El artículo 39 del Tratado de Funcionamiento ponen de mani esto la relevancia del pro- ninguna metodología ni fuente o cial que
de la Unión Europea, así como el artículo blema. Así, la Renta Agraria imputable a las permita llevarla a cabo.
130 de la Constitución española, establecen 38.853 personas físicas de la PAC, bene - El desarrollo y expansión de los sistemas
expresamente la necesidad de equiparar la ciarios directos o a través de sociedades, de integración y de producción bajo contra-
renta de los agricultores. La brecha de renta tan solo representan el 21 % de la Renta to no suponen necesariamente una amenaza
agrícola, tras medio siglo de Política Agrícola Agraria y el 47% de la Producción Final total para el modelo familiar agrario. Pueden ser,
Común (PAC) es un hecho reconocido por de Aragón, cuando concentran el 96% de de hecho, herramientas muy e caces si se
la Comisión Europea en su Comunicación la ayuda total a las rentas que, por la vía adoptan las políticas adecuadas.
sobre “El futuro de los alimentos y de la de los dos pilares de la PAC, fue de 451 Es evidente que el modelo familiar aporta
agricultura”, de noviembre de 2017. De he- millones de euros en 2018. valores sociales y territoriales de los que el
cho, a pesar de la espectacular mejora de la sistema agroalimentario no debe prescindir,
productividad agrícola conseguida durante % siendo también cierto que las explotaciones
Todo el sector Modelo fami- Impu-
los últimos 50 años y el apoyo aplicado, Macromagnitudes agrario arago- liar aragonés table al familiares difícilmente pueden sobrevivir al
todavía no se ha logrado equiparar la renta nés (2018) (2018) modelo margen de estructuras e caces que faciliten
de los agricultores europeos de manera que, familiar el acceso a la tecnología, al conocimiento
lo mismo que a mediados del siglo pasado, Producción Final 1.445.340.903 1.273.838.499 88% y los mercados, que van a seguir siendo
siguen ganando menos de la mitad que el Agrícola globales, competitivos y muy exigentes.
resto de sus conciudadanos. Producción Final 2.515.965.564 655.412.263 26% Ante el comprometido futuro que mues-
La consideración expresa de la renta de Ganadera tra el modelo familiar, no solo es preciso
los agricultores entre los nueve objetivos Producción Final 4.099.003.820 1.929.250.762 47% diferenciar entre Renta Agraria y renta de
de la propuesta reglamentaria para la nueva Agraria los agricultores, sino que urge concretar
PAC post 2020, la introducción de la “Ayuda Renta Agraria 1.883.049.440 389.322.889 21% en qué agricultores exactamente debe con-
básica a la renta” o la consideración del Subvenciones 461.336.099 443.802.116 96% centrarse la ayuda pública agraria en tanto
“Agricultor genuino” como destinatario ex- que el objetivo de las ayudas directas no
clusivo de dicha ayuda suponen un avance Fuente: Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Am- debe ser tanto la mejora de la Renta Agraria
biente del Gobierno de Aragón.
relevante en favor de la equiparación de nacional como la renta de los agricultores.
rentas del modelo familiar y profesional En el caso de Aragón, la diferencia tan En España urge concretar quiénes de-
agrario que, no obstante, todavía es preciso acusada entre los agregados económicos ben ser los bene ciarios de la PAC. No
concretar en España. correspondientes al conjunto del sector cabe eludir la de nición la nueva gura
La Renta Agraria, como macromagnitud agrario y a los “agricultores” se debe, fun- de Agricultor Genuino, destinatario de las
que mide la remuneración del capital, la tie- damentalmente, a la fuerte implantación de ayudas directas a la renta de la PAC post
rra y el trabajo aplicados en la producción los sistemas de integración vertical ganadera 2020. También es preciso pronunciarse
agraria, fue en 2019 de 26.234,5 millones en los que no cabe imputar a los granjeros el con claridad sobre la aplicación o no de los
de euros para el conjunto de España. Si valor total de mercado de la producción no derechos individuales y de las referencias
se tiene en cuenta que dicho importe es obtenida, sino tan solo el importe realmente históricas. Cuestiones de las que depende
imputable a 854,7 mil Unidades de Tra- percibido por el servicio prestado. que el apoyo al modelo familiar agrario, al
bajo Año (UTA) y que la renta por UTA Aunque se está extendiendo a otros ámbi- rejuvenecimiento, a la igualdad de género,
resulta ser de 30.694,4 euros, superando tos como el vacuno de cebo, la integración a la equiparación de rentas o a la lucha
así los 28.884,88 euros establecidos para vertical alcanza su máxima expresión en la contra la despoblación resulte e caz.
2019 (Orden APA/1419/2028) como renta producción porcina, que supone cerca del Los “agricultores”, entendiendo por ta-
de referencia o indicador de los salarios 45% de la Producción Final Agraria aragonesa. les los bene ciarios actuales de la PAC,
brutos no agrarios, cabría deducir que en El desarrollo progresivo de los sistemas en Aragón presentan una renta media de
España se ha resuelto el problema de la de integración agroalimentaria hace cada 9.554 euros, alcanzado o superando la de
equiparación de la renta de los agricultores vez más necesario diferenciar entre los referencia (28.884,88 euros) tan solo el
con la del resto de los ciudadanos. Nada agregados macroeconómicos (Producción 9% de ellos, lo que pone de mani esto la
más lejos de la realidad. Final, Valor Añadido Bruto y Renta Agra- gravedad de la brecha existente.
No se trata de cuestionar, en absoluto, ria) imputables al conjunto de la activi- La insu ciencia de la renta es consecuen-
la abilidad de las Cuentas Económicas de dad agraria española y los imputables a cia de los bajos precios percibidos, pero
la Agricultura que elabora el Ministerio de los agricultores y ganaderos propiamente también operan otras limitaciones estruc-
Agricultura, Pesca y Alimentación en el mar- dichos, en particular a las explotaciones turales como son la escasa dimensión eco-
co de los Reglamentos 138/2004 y 549/2013. familiares agrarias. Al no existir todavía nómica, dado que la producción estándar
Lo que ocurre es que las Macromagnitudes esta diferenciación conceptual, no existe media es de 47.764 euros sabiendo que el
Agrarias no pueden imputarse íntegramente 53% no alcanzan los 20.000 euros; la baja
a los “agricultores” propiamente dichos. Renta Agraria de España profesionalidad, dado que en el 32% de
No obstante, la Renta Agraria española ha 35.000,00 los casos el peso de los ingresos agrarios
30.000,00
mostrado el siguiente per l durante los 25.000,00 -incluidas las subvenciones- supone menos
20.000,00
últimos 30 años (1990-2019): 15.000,00 del 25% de los ingresos totales, o la edad,
• En términos constantes, la Renta Agra- 10.000,00 ya que el 39% superan los 65 años.
5.000,00
0,00
ria española se ha reducido un 10,19%. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2.017 2018 2019 La ayuda directa a la renta, siendo im-
• La Renta Agraria por UTA ha aumentado Valor corriente Valor constante prescindible, debe mejorar su aplicación
un 35,20% como consecuencia, fundamen- Renta Agraria por UTA en España mediante un proceso de redistribución
talmente, de que el número de UTA se ha 40.000,0 en favor de la compensación del déficit
35.000,0
30.000,0
reducido un 33,57%, habiendo pasado de 25.000,0 de renta de los bene ciarios, sin la grave
1,29 millones en 2019 a 0,85 millones en 2019. 20.000,0 limitación que suponen los “derechos histó-
15.000,0
10.000,0
Los análisis llevados a cabo en Aragón en 5.000,0 0,0 ricos” y en consonancia con su dependencia
relación con la reforma de la PAC, basados 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2.017 2018 2019 agraria, productividad y dimensión eco-
en la combinación de datos procedentes Valor corriente Valor constante nómica, tal y como se viene proponiendo
de las declaraciones de la PAC y del IRPF, Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por el desde el Gobierno de Aragón.
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.