El ministro de Agricultura, Luis Planas, resaltó este lunes 13 de septiembre el formidable esfuerzo de diálogo y negociación realizado desde hace más de dos años entre el MAPA, las CC.AA. y las organizaciones profesionales agrarias para dar cabida a todos los intereses en el Plan Estratégico para la aplicación de la Política Agraria Común (PE-PAC) en España.
Planas recalca que MAPA y CC.AA. seguirán trabajando en el PE-PAC sobre la base del documento del 14 de julio
En su intervención, a petición propia, ante la Comisión respectiva del Congreso de los Diputados, el ministro abogó por una PAC con cuatro características básicas: más justa, más sostenible, más social y que apoye la innovación y la digitalización, en el que «se ha realizado un gran trabajo de análisis de todas las necesidades sectoriales y un ingente ejercicio para acercar todas las posiciones.»
Planas ha añadido que desde un espíritu constructivo y de constante trabajo, el ministerio ha hecho un gran trabajo de análisis de todas las necesidades sectoriales y un ingente ejercicio por acercar todas las posiciones.
El ministró informó sobre el estado actual de elaboración del PE-PAC, que debe remitirse para su aprobación a la Comisión Europea antes de que finalice el año, explicando que, en la Conferencia Sectorial del pasado 14 de julio, las CC.AA. expresaron sus diferentes posiciones , asegurando que, entonces, «se impuso el sentido de la responsabilidad, al terminar con un acuerdo por consenso para seguir trabajando en la redacción del Plan Estratégico sobre la base del documento presentado por el Ministerio.
Se trata de un documento de compromiso, añadió Planas, para avanzar sobre los ecoesquemas -prácticas voluntarias que contribuyen a preservar el medio ambiente, la biodiversidad y a luchar contra el cambio climático-, y mostró su confianza en que hay voluntad de trabajo en común, porque “estamos en tiempo y forma para alcanzar un acuerdo satisfactorio para todos”.
Planas incidió en esa «PAC para todos», dirigida a lo que denominó como la «inmensa clase media» de agricultores y ganaderos, a quien más lo necesita, teniendo muy presente el marco normativo en el que nos tenemos que desenvolver, que no es otro que el de la legislación comunitaria.
Conferencia Sectorial, en octubre
Ya, en la recta final, con un intenso calendario de reuniones en septiembre y sobre el acuerdo en torno al documento consensuado en la Conferencia Sectorial, el MAPA trabaja con las CC.AA. y el sector en la concreción de los detalles técnicos para ultimar la redacción del Plan Estratégico, que aúna la rica diversidad agronómica de todo el país.
Planas aseguró que el PE-PAC, que presente España a la CE, será fruto del trabajo de diagnóstico más completo que se ha realizado en una reforma de la PAC, ya que “es la primera vez que se parte de las necesidades” de cada sector para establecer los esquemas de intervención y en el que la innovación y la digitalización jugarán un papel clave “si queremos un sector agrario y agroalimentario con futuro”.
El ministro consideró que esta PAC es una “magnífica oportunidad” para el sector agrario español y recalcó la confluencia del nuevo paquete de ayudas hasta el año 2027 con los fondos europeos del marco de recuperación, que permitirá afrontar una importante transformación del sector hacia un modelo más sostenible ambientalmente, socialmente y económicamente.
En cifras, a los 47.724 M€ de presupuesto de la PAC para España, incrementado en 3.874 millones de euros con la parte de cofinanciación del Estado y las CC.AA. en Desarrollo Rural, el MAPA suma también los 1.051 millones de euros de presupuesto del Componente 3 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) que gestiona el MAPA y, aproximadamente, otros 1.000 millones del futuro del Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) Agroalimentario.
PAC más justa, más sostenible y más social
El ministro destacó que la nueva PAC que se aplicará en España se establecerá un pago a las primeras hectáreas, para tener en cuenta las pequeñas y medianas explotaciones, que no se pueden beneficiar de las economías de escala.
Asimismo, en la ayuda básica a la renta, se establecerá una reducción progresiva de las ayudas a partir de 60.000 euros, estableciéndose un límite de 200.000 euros, una vez realizados todos los descuentos admisibles.
Uno de los aspectos especialmente resaltados por Planas en la Comisión del Congreso fue el incremento de los fondos para favorecer el relevo generacional, el mayor presupuesto que haya dedicado la PAC a esta finalidad, el equivalente al 3 % de las ayudas directas (145 M€ anuales).
Junto a ello, incidió también en la introducción por primera vez de ayudas adicionales para las mujeres que sean titulares de explotaciones, medida para fomentar el protagonismo de éstas en las actividades vinculadas a la producción agrícola y ganadera.
Arquitectura medioambiental
Asimismo, la arquitectura medioambiental de la PAC, alineada en su nuevo diseño con las estrategias del Pacto Verde de la Unión Europea, va permitir, según el ministro, el necesario salto en la sostenibilidad de la actividad agraria, añadiendo que » la apuesta medioambiental no es una opción, sino una obligación, pero que no debemos ver como una imposición, sino como una gran oportunidad”.
Sobre la figura más novedosa de la reforma de la PAC, los ecoesquemas, Planas explicó que su diseño permitirá que todos los agricultores y ganaderos que lo deseen, puedan acceder a algunas de las prácticas puestas a su disposición.
Los ecoesquemas tendrán un presupuesto anual de 1.107 M€ y su propósito será fomentar una agricultura y ganadería rentable y sostenible, que proporcione beneficios medioambientales tangibles.
Planas insistió en que el diseño de ecoesquemas en el que han trabajado el Ministerio y las CC.AA. durante los meses de julio y septiembre, contemplan prácticas sencillas de aplicar, pero con una aportación medioambiental clara, y que no será necesario acumularlos en una misma superficie, con lo que se evita que unos agricultores tengan ventajas sobre otros en función de las características de sus explotaciones.
Otro aspecto destacado es el incremento en un 15 % del presupuesto para las ayudas asociadas, que benefician a sectores más vulnerables con más dificultades para su rentabilidad, particularmente la ganadería extensiva y los cultivos proteicos.
Medidas todas ellas, añadió Planas, que son una oportunidad para el conjunto del sector agroalimentario.
España tiene la obligación de presentar a finales de año un plan coherente para que la Comisión Europea lo apruebe en el primer trimestre de 2022, año en el que habrá que aprobar un amplio paquete legislativo para poner en marcha el Plan Estratégico de la PAC, además de realizar un gran ejercicio de divulgación sobre su aplicación en España.
En este sentido, el ministro apeló a un gran “consenso nacional sobre la PAC, con un modelo que refleje el mejor apoyo para los agricultores y ganaderos”, porque España cuenta con la financiación y las medidas necesarias para potenciar la competitividad del sector agroalimentario español en el próximo decenio.
