Durante el pasado año se realizaron un total de 76.142 cesiones de derechos de pago básico en España, según el informe del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) sobre la aplicación del Régimen de Pago Básico en España.
Realizadas 76.142 cesiones de derechos de pago básico de la PAC por casi 130 M€ en 2017
De este total, 22.386 cesiones (29,4%) fueron compraventa o cesión definitiva con tierra o cesiones asimiladas, hectáreas admisibles, de derechos de pago básico (DPB), sin peaje para la Reserva Nacional.
Se entiende por cesiones de DPB asimiladas aquellas en que existe un acuerdo tripartito entre dos arrendatarios y el propietario de las tierras; la cesión entre concesionarios de pasto comunal; la finalización de arrendamiento de tierras, donde el arrendatario cede definitivamente sus derechos al propietario de las tierras, así como la cesión definitiva de derechos de un heredero a un tercero, acompañada de arrendamiento de tierras.
También se produjeron 15.205 cesiones de DPB (casi un 20% del total) en 2017 por arrendamiento de derechos con tierra, hectáreas admisibles (0% de peaje); otras 13.042 cesiones (17,1%) por compraventa o cesión definitiva de derechos sin tierra, que cuentan con un 20% de peaje para nutrir la reserva nacional de DPB; otras 9.096 cesiones (11,9%) por herencias, legados y usufructos (0% de peaje); 7.986 cesiones (10,5%) por compraventa o cesión definitiva de DPB sin tierra de la totalidad de los derechos de un productor que percibe menos de 300 € (0% de peaje); unos 3.151 cesiones (4,14%) por cambios de personalidad jurídica (0% de peaje) como, por ejemplo, las realizadas entre cónyuges en régimen de bienes gananciales, así como aquellas resultantes de la declaración de titularidad compartida de las explotaciones agrarias, etcétera.
Tres CC.AA. (Andalucía, con 24.190 cesiones de DPB, un 31,78% del total); Castilla-La Mancha (16.147cesiones, un 21,21% del total) y Castilla y León (9.864 cesiones, un 12,95%) acaparan cerca del 65% del total de las cesiones comunicadas en la campaña 2017, algo que ya viene siendo habitual, pues son las que cuentan con un mayor número de beneficiarios. C.Valenciana (6,56%), Extremadura (6,23%), Aragón (5,79%) y Cataluña (5,59%) suman algo más del 24%, mientras que las restantes CC.AA. las cesiones de DPB rondan el 10% del total.
Los importes de DPB transferidos por estas cesiones de DPB en la campaña 2017 representan más de 129,7 millones de euros, siendo Andalucía la Comunidad con los valores más elevados, con 45,07 M€, seguida de Castilla y León (20,26 M€); Castilla-La Mancha (casi 19,1 millones).
La cifra de DPB cedidos de asignación inicial se elevaron a 864.480, destacando la compraventa o cesión definitiva con tierra o cesiones asimiladas, hectáreas admisibles, con 210.371; el arrendamiento de derechos con tierra, hectáreas admisibles, con casi 175.949 DPB; las compraventas sin tierras, con casi 123.962 cesiones; las herencias, legados y usufructos, con 109.755 DPB, etcétera
Los DPB cedidos de reserva nacional fueron apenas 2.030, destacando por su número los realizados por cambio de personalidad jurídica, con 693,74; los de compraventa o cesión definitiva de DPB sin tierra (20% de peaje); los de fusiones o agrupaciones en personas jurídicas o entes sin personalidad jurídica, con 326,27 o las escisiones parciales o totales de personas jurídicas o de agrupaciones de personas físicas, con casi 265 DPB cedidos de reserva nacional.
El número de titulares/cedentes en 2017 fue de 59.628, destacando Andalucía (31,96%), Castilla-La Mancha (21%), Castilla y León 811,77%), C.Valenciana (7,28%), Extremadura (6,19%), Cataluña (5,80%) y Aragón (5,61) y el de receptores/cesionarios de 58.156, con Andalucía (33,96%), Castilla-La Mancha (20,5%) y Castilla y León (11,34%) a la cabeza.
Reserva nacional
La reserva nacional de DPB se nutrió con un total de 13.531 solicitudes por importe de casi 3,26 millones de euros. La mayor parte (96,05%) procedió del peaje realizado sobre las cesiones de compraventas de DPB sin tierra, con 12.975 solicitudes por importe de casi 3,13 millones; otros 542 por importe de 119.478 € correspondieron a arrendamientos de DPB sin tierra; y 14 solicitudes más a renuncia voluntaria a favor de la reserva nacional, por importe de 9.206 euros.
Durante la campaña de 2017 se asignaron DPB a 2.976 beneficiarios por importe de más de 13,3 millones de euros. De estos, 2.201 beneficiarios por importe de cerca de 10,1 millones fueron jóvenes agricultores; otros 444 más por importe de casi 1,7 millones jóvenes agricultores (fases) y 331 beneficiarios por 1,57 M€ nuevo agricultor.
Menos beneficiarios
Por otro lado, el número de beneficiaros de los DPB disminuyó de nuevo en 2017, con 764.644 agricultores, lo que supone un 1,61% y 12.543 menos que en 2016 (777.187), ejercicio que también registró una disminución del 1,5% y de 11.862 beneficiarios respecto a 2015 (789.049).
El número de DPB asignados creció, por el contrario, en unos 95.000, llegando hasta los 19,64 millones, debido a la asignación de los DPB de la reserva nacional y al hecho de que aún no se hayan retirado los DPB no utilizados desde su primera asignación en 2015, puesto que dicha retirada definitiva no se conocerá hasta dentro de un año, cuando se publiquen los datos del ejercicio de 2018.
El importe de los DPB de 2017 fue de 2.825,56 millones de euros, con un valor medio de 143,80 por DPB y de 3.695,27 euros por beneficiario.
Además, hubo, según el FEGA, un total de 57.147 agricultores y ganaderos con DPB que no presentaron su solicitud de pago en 2017, con un valor de esos derechos de 24,26 M€, una cifra muy superior a la de la solicitud de 2016, que fue de 28.797.
PDF Informe del FEGA sobre DPB 2017: Fega_Pago_Basico_2017
