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2 | AGRONEGOCIOS | 9 Octubre 2020
PUNTO DE VISTA

La necesaria convergencia interna

DISTINTAS REGLAS POR PAÍS Desde distintos ámbitos, se criticó este disminuye para todos los receptores históri-
PERO NO HABÍAMOS Rápidamente, los Estados miembros enfoque como muy conservador pero yo cos. También quiere decir que si aumentan
aplicaron distintos sistemas. Unos, como siempre he dicho y escrito que, en este tema las ayudas medias en algunas zonas, tienen
QUEDADO EN QUE...? Dinamarca, aplicaron directamente una al menos, el Partido Popular había cumplido que disminuir en otras.
TOMÁS GARCÍA AZCÁRATE tarifa plana, una misma ayuda para todas su programa electoral e hizo exactamente LA PRESIÓN AUMENTA
las hectáreas elegibles. Otros, como Es-
lo que había dicho que iba a hacer.
paña o Alemania, decidieron ajustar los Al mismo tiempo, utilizó las ayudas aco- Toda Europa está avanzando hacia una
Primero se llamaron pagos compensatorios montantes de ayuda por comarcas agrarias pladas para transferir fondos desde las re- convergencia, interna y externa. Bueno, toda
en la reforma Mac Sharry, en 1992. Luego y por tipo de tierras. Otros, como Francia, giones de predominancia agrícola hacia las Europa, no. Como en el caso de Asterix,
se transformaron en ayudas directas en calcularon los rendimientos medios a nivel comunidades ganaderas. Es evidente que un existe un pueblo (en este caso, no galo sino
la Agenda 2000. Luego, con Dacian Ciolos, provincial pero introduciendo un factor de sistema basado en ayudas por hectáreas his- el español) que se resiste pero la presión
hablamos de pago básico, complementado convergencia interna (1/3 del rendimiento tóricas tiene di cultades para tratar equitati- de las legiones romanas (la nueva lógica de

con el pago verde y, en la próxima PAC, nacional) desde el primer día. En cuanto a vamente al sector ganadero y el movimiento la PAC) aumenta cada día.
hablaremos de ayuda básica a la renta para los nuevos Estados miembros, los países no encontró grandes resistencias, a pesar En el mejor y más leído blog de toda Eu-
la sostenibilidad. del Este no solo fueron a tarifa plana sino de que Andalucía, en aquel momento con ropa sobre la PAC, el de mi amigo Alan Ma-

Las ayudas se calcularon inicialmente en que la aplicaron a toda la super cie agraria gobierno socialista, vio disminuir su “sobre” tthews, Jabier Ruiz publicó una entradilla
función por un lado de los rendimientos útil, una tarifa planísima. aumentando el de otras comunidades, la que fue muy sonada: “El peculiar caso de
medios locales en cultivos herbáceos y Poco a poco, a medida que las referencias mayoría pero no todas a nes al partido en las ayudas directas en España” . Puso aún

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las cabezas de ganado y, por otro, de la históricas se difuminaban en el tiempo, el el gobierno central. más al descubierto algo que sabíamos por
disminución de los precios garantizados eu- sistema ha ido evolucionando. Por poner estas tierras: tenemos una regionalización
ropeos. Al mismo tiempo, fueron recibidas solo dos ejemplos, Alemania fue poco a LA NUEVA PAC QUE LLEGA de las ayudas que o cialmente consta de

por aquellos agricultores y ganaderos que, poco hacia una tarifa plana por comunidad Estamos inmersos ahora en la negocia- 50 regiones pero que, en realidad, son mu-
en su momento, tenían cultivos herbáceos autónoma (los Landers) y va avanzando ción, en Bruselas y en Madrid, de la nueva chas más porque cada “región” consta de
y cabezas de ganado. Habían nacido los hacia una tarifa plana nacional. Francia ha PAC que se aplicará, en principio, a partir distintos territorios y las diferencias entre
derechos “históricos”. El cambio de “pago ido tras riendo entre regiones, desde las del 2023. Todo parece indicar que va a in- las ayudas medias de dichas regiones iban

compensatorio” a “ayuda directa” no solo mejor dotadas cerealistas del norte del país corporar importantes novedades, como son de 60 a 1.430 euros.
fue formal, porque se empezaba a romper hacia las de agricultura mixta con ganadería los eco-esquemas. Lo que no sabía, al menos entonces, Jabier
el lazo entre la baja de los precios garan- que habían salido menos bene ciadas por Los eco-esquemas son una novedad. Se- Ruiz es que, además, las diferencias internas

tizados europeos y el nivel de las ayudas. el reparto. rían un tipo de medida agroambiental (por lo dentro de cada región son muy importantes,
Más tarde, en los años 2004 y 2005, con tanto, más allá de las obligaciones legales), incluso más importantes que las diferencias

el comisario Franz Fischler, vino el desaco- LA CONVERGENCIA INTERNA aplicable a gran escala, y sin co nanciación entre ayudas medias. Su diagnóstico de la
plamiento. Estaba naciendo la “mochila Este tema de la convergencia interna fue nacional. A título orientativo, podríamos falta de convergencia interna en España,
histórica”, no ligada a una obligación de uno de los temas debatidos en la negociación citar por supuesto la agricultura ecológica por radical que parezca, era erróneo por
producción sino al respecto de las reglas del actual sistema, junto con la convergencia pero también la lucha integrada, la agri- moderado y prudente. La realidad es más
de condicionalidad. externa a la que puedo prometer y prometo cultura de conservación y el no-laboreo; la cruda aún que lo que él calculó.
dedicar otro artículo más pronto que tarde. ganadería extensiva y la trashumancia; las Las ayudas futuras no son simplemente

El acuerdo nal en el 2013 insistía en que rotaciones de cultivo incorporando legumi- “ayudas a la renta”, son “ayudas básicas a
“los Estados miembros que actualmente nosas y proteaginosas y la cobertura vegetal la renta para la sostenibilidad”, el añadido
AGRONEGOCIOS mantienen las asignaciones basadas en refe- del suelo; los cultivos leñosos de montaña que hemos puesto en negrilla es importante.
rencias históricas deben evolucionar hacia como ciertos olivares, almendros y avella- España debe ser capaz de justi car en qué

Director: Jaime Lamo de Espinosa niveles de pago básico por hectárea más nos; los circuitos cortos, ventas directas y medida estas diferencias tiene que ver con la
Subdirector: Luis Mosquera similares”, abriendo distintas opciones para mercados campesinos. “sostenibilidad”, en qué medida contribuyen
Coordinación editorial: Alfredo López avanzar en este camino. El objetivo nal era Pero los eco-esquemas solo se pueden e cazmente y e cientemente a alcanzar los

Redacción (redaccion@eumedia.es) que, gradualmente, “cada derecho de ayuda aplicar sobre las hectáreas que se bene cien objetivos marcados.

Arancha Martínez, Elena Mármol, Elena Martín alcance un importe mínimo del 60% de la de la ayuda básica a la renta para la soste- El Gobierno central podría seguir mirando
Diseño y maquetación: Javier Domínguez media nacional/regional de aquí a 2019”. nibilidad. Si no se modi ca el régimen de para otro lado y esperar a la aprobación de

Publicidad (publicidad@eumedia.es) Para acabar de complicar las cosas, somos “derechos históricos” quedan excluidos mu- la nueva PAC. Pero cuanto más esperemos,
Alberto Velasco, Alberto Rabasco, Cristina Cano un Estado federal sin la cultura, la tradición chos agricultores, entre los que podríamos más difícil va a ser el deshacer el nudo gor-
Delegación de Cataluña: Sergio Munill y las instituciones de un estado federal, señalar ganaderos extensivos, horticultores, diano que se está anudando cada vez más.
Teléf.: 93 246 68 84 como lo estamos viendo en esta pandemia. fruticultores y vinicultores. Hay que evitar tener que recurrir, como hizo
Fax: 93 246 68 84 Los distintos gobiernos autonómicos tienen Además, tiene poco sentido que haya titu- Alejandro Magno, a la espada para cortar
Dpto. Administración: Concha Barra como referencia su “sobre regional”. Con lares de explotaciones agrarias que apenas de raíz el problema.
Suscripciones (suscripciones@eumedia.es) cualquier cambio, habrá también regiones tienen ya relación con la agricultura pero Es lógico intentar que los cambios sean
Mariano Mero, Mercedes Sendarrubias
“ganadoras” y otras “perdedoras”. Las poten- siguen recibiendo ayudas de la PAC por el graduales para permitir a los operadores
cialmente “perdedoras” están muy vigilantes hecho de que las recibieron en el pasado, en económicos el adaptarse. Por esto, parece
Redacción, administración, publicidad y pero las potencialmente “ganadoras” claman algunos casos hace ya 30 años. Como tam- prudente el utilizar los años que todavía
suscripciones: en defensa de sus, para ellas, legítimos in- poco lo tiene que haya nuevos agricultores, nos quedan hasta la entrada en vigor de la
C/ Méndez Álvaro, 8-10. 28045. Madrid tereses. Por si ya no fuera complicado, la muchos de ellos jóvenes emprendedores, nueva PAC para avanzar en este camino.
Telf.: 91 426 44 30 principal región potencialmente “perdedora” que no sean bene ciarios de la PAC por no

Impresión: Nueva Imprenta es Andalucía, con hoy un Gobierno política- ser titulares de unos derechos históricos. UNAS CRECIENTES RESISTENCIAS
Depósito legal: M-16835-2012 mente distinto del de la nación. Existen muchos problemas mal resueltos A medida que nos acercamos al núcleo
I.S.S.N.: 1139-8256 con el actual sistema. Entre ellos, y a titulo duro de las decisiones, las resistencias au-
Edita: Eumedia, S.A. LA JUGADA DE MIGUEL ARIAS ilustrativo, podríamos citar la ganadería ex- mentan. Las últimas semanas nos han dado
Presidente: Eugenio Occhialini Ante este panorama, Miguel Arias realizó tensiva o el olivar (o los frutos secos) de baja dos buenas muestras de ello.
Vicepresidente: José Mª. Hernández una jugada a varias bandas. Por un lado, producción por estar en zonas de montaña. Por un lado, haciendo gala de un nacio-
Consejera: Marta Raspall implantó una regionalización muy na, Estamos hablando a presupuesto cons- nalismo que supera incluso al que notamos

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con 50 “regiones” que le permitió acercar tante (el numerador). Esto quiere decir que en alguna otra parte del país, desde Anda-
las ayudas medias, y por lo tanto avanzar lo que dé a unos se lo tengo que quitar a lucía (y no solo su Gobierno), se reclama
Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación
pública o transformación de esta ublicación solo puede ser al menos formalmente en la convergencia otros. Si entran más hectáreas en el sistema el mantenimiento del “sobre” andaluz. Por
realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción interna, minimizando los cambios en las ( n de los derechos históricos), aumenta el otro, un comunicado de COAG-Andalucía

prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de

Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar ayudas recibidas por los agricultores y denominador de la fracción y por lo tanto ha levantado polvareda incluso dentro de
o escanear algún fragmento de la misma.
ganaderos. el cociente resultante (las ayudas medias) la propia organización.
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