Primeros resultados de la encuesta de simplificación de la PAC sobre los problemas específicos de los agricultores de la UE
La Comisión Europea presentó el pasado viernes 12 de abril los resultados preliminares de su encuesta de simplificación de la PAC y de otras normas sectoriales de agricultura y alimentación para los agricultores.
La encuesta, que estuvo disponible online en todos los idiomas del 7 de marzo al 8 de abril, recibió cerca de 27.000 respuestas. En el segundo semestre del año se realizará un análisis detallado de las respuestas recibidas.
La encuesta formaba parte de las medidas adoptadas por la Comisión para responder a las preocupaciones de los agricultores y estaba dirigida específicamente a ellos para identificar la carga administrativa y la complejidad derivadas de las normas de la PAC, así como de otras normas relativas a la alimentación y la agricultura, tanto en relación con su aplicación a nivel nacional, como también a las obligaciones de registro y notificación vinculadas a ellos.
La encuesta y el análisis posterior también deben identificar las áreas donde se podrían realizar mejoras para reducir el trabajo administrativo de los agricultores.
La Comisión realizó una breve presentación de los resultados preliminares, con motivo del taller sobre gobernanza y desarrollo, que reunió a miembros del Grupo de Diálogo Civil sobre Planes Estratégicos y Asuntos Horizontales de la PAC , a representantes de los Estados miembros del Grupo de expertos sobre la puesta en marcha de los Planes Estratégicos de la PAC. Regulación, así como a representantes de los organismos pagadores nacionales.
El 81 % de los que realizaron la encuesta online eran agricultores, que solicitaban ayudas de la PAC, mientras que el resto eran agricultores que no las solicitaban (16 %) o asesores agrícolas y otras entidades.
El 36% de los agricultores que respondieron tenían entre 50 y 64 años y el 48% entre 30 y 49 años. El 10% de los encuestados cuentan con explotaciones muy pequeñas de menos de 5 hectáreas, mientras que el 39% trabaja en explotaciones de 5 a 50 hectáreas. La CE recuerda que el tamaño medio de las explotaciones agrícolas en la Unión Europea es de 17,4 hectáreas.
Los tipos de producción más representados en esta encuesta fueron los cereales y otros cultivos extensivos, seguidos de la carne de vacuno y los lácteos, el vino y el aceite de oliva.
Un 33% de los encuestados trabaja más de 6 días al año en las tareas administrativas de la PAC
Según la CE, la encuesta reveló que el 33% de los encuestados trabaja más de seis días al año en tareas administrativas, relacionadas con las solicitudes de ayudas de la PAC, incluida la documentación para la condicionalidad.
Para el 24% de los participantes en dicha encuesta, es de 5 a 6 días, y para otro 38%, de 1 a 4 días hábiles.
Un porcentaje muy elevado de agricultores que solicitan ayudas de la PAC (78 %), también utilizan algún tipo de ayuda externa para preparar y presentar su solicitud de ayuda de la PAC. Esta ayuda la proporcionan organizaciones y cooperativas agrarias en el 36% de los casos; empresas privadas, como consultorías o bancos (25%), e instituciones públicas (18%).
Hacer fotografías geoetiquetadas por móvil “inteligente” (smartphone) para cumplimentar la PAC es un problema
La mitad de los encuestados que solicitan ayuda de la PAC no utilizan dispositivos móviles para proporcionar fotografías geoetiquetadas a las autoridades. Del 50% que sí utiliza dispositivos móviles para este fin, aproximadamente la mitad tiene problemas con él, en particular porque les lleva mucho tiempo, no es fácil de usar o no tienen información sobre la precisión de la imagen proporcionada.
En cuanto a los controles “in situ” en los últimos tres años, el 36 % de las explotaciones cubiertas por la encuesta fueron visitadas una vez, mientras que el 16 % de las explotaciones recibieron al menos tres visitas.
Estas visitas también podrán incluir inspecciones no relacionadas con la PAC. La preparación y el seguimiento de estos controles “in situ” requirieron entre media jornada y un día de trabajo para el 63% de los agricultores controlados.
En sus propuestas de simplificación, la Comisión anunció que simplificará la metodología para determinados controles, con el objetivo de reducir el número de visitas a las explotaciones por parte de las administraciones nacionales hasta en un 50%.
Esta medida responde directamente a las solicitudes de los Estados miembros. Con menos visitas de la Administración para gestionar, los agricultores tendrán más tiempo para dedicar a su trabajo principal.
La CE señala que, ahora se llevarán a cabo entrevistas individuales con agricultores y organizaciones de agricultores para proporcionar una visión más completa de la situación y profundizar en las preguntas.
Se hará un análisis detallado de esta encuesta, que se publicará en otoño de 2024, con el objetivo de aclarar las fuentes de complejidad para los agricultores a nivel de la UE, a nivel de cada Estado miembro, en la PAC y en otros requisitos y políticas aplicadas.
Para más información
Presentación de las primeras ideas sobre los resultados de la encuesta de simplificación
